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中國環境報評論員 2011年全國環境保護工作會議指出,“十一五”時期,我國環境保護之所以力度最大、發展最快、效果最好,與積極探索環保新道路的引領作用是分不開的。5年來的實踐表明,要解決我國的環境問題,必須進一步推進生態文明建設,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路。
“十二五”是我國環保事業充滿希望的5年,也是攻堅克難的關鍵時期。做好今后5年的環保工作,具有許多有利條件,但也面臨不少嚴峻挑戰。主要問題就是治污減排的壓力繼續加大,環境質量改善的壓力繼續加大,防范環境風險的壓力繼續加大,應對全球環境問題的壓力繼續加大。黨的十七屆五中全會提出要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點,加大環保力度,提高生態文明水平。我們要沿著中央確定的環保工作方向,開拓創新,加快實踐,善于突破,取得實效。
要進一步深化對生態文明建設的認識。推進生態文明建設是破解日益強化的資源環境約束的有效途徑,是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。建設生態文明是我國立足經濟快速增長中資源環境代價過大的嚴峻現實而提出的重大戰略思想和戰略任務。人與自然和諧相處是生態文明的本質特征。建設生態文明的首要任務就是要正確處理好發展與環境的關系。環境問題是生態文明建設的主要制約因素,推進生態文明建設,促進人與自然和諧,必須加強環境保護。當前,我們要用建設生態文明的戰略眼光、戰略思維和戰略手段,來審視和解決我國突出的環境問題,推動環境保護事業的新發展。
要繼續探索環保新道路,開創環保工作新局面。探索環保新道路,是提高生態文明水平的主要途徑。“十一五”環保工作已經證明,要實現“十二五”環保工作目標,惟有在推進生態文明建設、探索環保新道路上奮力前行。
繼續探索環保新道路,必須準確把握代價小、效益好、排放低、可持續的基本內涵。要堅持環境保護與經濟發展相協調,以盡可能小的環境代價支撐更大規模的經濟活動;堅持環境保護與經濟社會建設相統籌,尋求最佳的環境效益、經濟效益和社會效益;堅持污染預防與環境治理相結合,用適當的環境治理成本,把經濟社會活動對環境的損害降低到最小程度;堅持環境保護與長遠發展相融合,通過建設資源節約型、環境友好型社會,不斷推動經濟社會可持續發展。
繼續探索環保新道路,必須準確把握探索環保新道路的目標指向。要制定與我國基本國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環境治理體系、完善的環境法規政策標準體系、完備的環境管理體系、全民參與的社會動員體系。隨著環保實踐的不斷深入,探索環保新道路必然會從量的積累達到質的飛躍。
繼續探索環保新道路,必須準確把握探索環保新道路的引領作用。我們既不能走西方發達國家曾走過的先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長、注重末端治理的環保老路,也不能把環境保護與經濟發展割裂開來,就環保論環保,就污染談污染,而是要把環境保護放在經濟社會發展中統籌推進。只有如此,環境保護的路子才會越走越寬。
繼續探索環保新道路,必須準確把握探索環保新道路的實踐要求。要重視實踐、知行合一,在實踐中探索,在實踐中推進,在實踐中升華。要把探索環保新道路與環境保護工作的目標任務和重點工作緊密結合,如解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題,扎實推進污染減排,加大重點流域區域污染防治力度等,使其更加具體化。要把每項工作的創新、每項難點的突破、每項任務的完成,都看作是對探索環保新道路的貢獻。
當前,各級環保部門要不斷更新觀念、創新思路、與時俱進,堅持不懈地把積極探索環保新道路、提高生態文明水平這項事業奮力推向前進,努力創造“十二五”環保事業發展良好開局,在新的起點上推動環保事業再上新臺階。
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